当前导游职业队伍存在的问题及对策
您正在看的旅游管理论文是:当前导游职业队伍存在的问题及对策。 　　导游人员对旅游业的发展起着至关重要的作用。一个地区乃至一个国家旅游业形象的好坏很大程度上取决于该地区或该国家导游人员素质的高低。所以，我国在旅游业的发展过程中，不但不能忽视这支队伍的建设，而且要对这支队伍的发展给予高度的重视，不断完善这只队伍，使之发挥更大更强的作用来推动旅游业的健康发展。目前，我国导游队伍出现了许多问题，这些问题不仅影响了我国导游队伍的整体素质，也严重阻碍了我国旅游业的健康快速发展。

　　一、我国导游队伍存在的问题及原因

　　(一)导游队伍稳定性差，人才流失严重

　　据统计，截至到2002年底，我国原有从事导游工作的人员已不再从事导游工作的有65471人，占33.2%，其中，持资格证书人员的流失率为45.3%，持初级导游员证书人员的流失率为6.4%，持中级导游员证书人员的流失率为14.6%，持高级导游证书人员的流失率为10.1%，持特级导游员证书人员的流失率为23.6%。这些数字不得不让人触目惊心，也清楚地显示出了我国导游人才的严重流失。

　　在我国导游队伍为何会出现这种不稳定，人员流失严重的现象呢?主要是因为导游的待遇低，生活无保障。它主要表现在两方面 ：一方面，导游员的薪酬体制不合理，我国导游员的收入一般由三部分组成：低标准的基本工资或无底薪+回扣+小费。在低标准基本工资或无底薪的情况下，导游员根本无法维持自己的生活，这不得不迫使他们想尽办法吃回扣，拿小费。而依靠这种赚钱方式生活又极其不稳定，最后，为了生活他们不得不放弃导游这个职业而转向其他行业。另一方面，没有社会保障作后盾。在我国从事导游工作的人员没有任何的社会福利待遇，这一点使得导游觉得没有归属感，从而丧失了做终身导游的信心，以至于最终放弃。此外，旅行社对导游人员的激励机制手段单一，平时很少对导游人员进行奖励，相反，有时旅行社却把“惩罚”作为奖励，这对导游员来说是极不公平的。还有一些旅行社私自向导游收取“带团费”、“人头费”等一些不合理的费用，加重了导游的负担，使他们对这一职业更加失去了信心。

　　(二)中、高、特级及小语种导游人才稀缺

　　据统计，截至到2004年底，我国共有持证导游员2，125，523人，从这个数字可以看出，我国导游员的数量已经相当的惊人。从表面上看我国已拥有了一支庞大的导游队伍，但是，实际上在我国旅游市场中，中、高、特级及小语种导游人才稀缺。我国现有的导游人才远不能满足我国现阶段旅游市场的需要。据有关部门调查，在我国庞大的导游队伍中，初级导游占了总人数的96.3%，中、高级导游只占3.7%，特级导游就更少的可怜，全国只有27人;同时在这些导游中，中文导游占83.9%，外语类导游仅占16.1%，而外语类中的小语种导游更是满足不了市场的需要。以北京为例，截至2004年10月，北京韩国游客入境人数仅次于日本，排名第二，而北京现有的韩语导游人数只有430人，与接待入境游客的比例为1∶796。另外，泰语导游北京市仅有47人，与接待入境游客的比例为1∶727，法语导游为190人，与接待入境游客比例为1∶468，意大利语导游人数为75人，与接待入境游客的比例为1∶343。以上数字可以清楚地显示出我国旅游市场对中、高、特级及小语种导游人才的迫切需要。

　　我国导游队伍呈现出这种不合理的结构是因为我国导游人员的晋级制度存在弊端。首先，在我国，导游员晋级所需时间的跨度太长。《导游人员管理条例》中规定，在我国，取得导游资格证满1年后，经考试合格自动转为初级导游，初级导游在取得初级导游证书2年后才有资格申报中级导游，而中级导游在取得中级导游证书4年后，才有资格申报高级导游，而要想考取特级导游必须在取得高级导游证书5年后才有资格申报。从中不难推算出从一名初级导游晋升到一名高级导游至少要6年的时间，而晋升到特级则至少也要11年的时间。十几年的时间对于任何一个人来说都是漫长的，而且这个时间段又处在每个人人生的黄金阶段，这无疑使许多导游失去了晋升的耐心，从而最终放弃了向更高一级导游的晋升。其次，在我国，导游员评定的等级只是名誉性的，职称与待遇脱离，甚至有的旅行社为了减少人员工资成本不愿聘高级导游和特级导游。这些因素在一定程度上影响了导游人员晋级的上进心。

　　(三)专业化程度不高，服务意识淡薄

　　目前，在我国导游队伍中普遍存在着专业技能低，主动服务意识淡薄的现象。虽然我国当前导游人数很多，但真正接受过旅游高校教育的人才却很少。在导游队伍中，大部分导游是兼职导游，只有很少的一部分人是专职导游。在旅游旺季，很多旅行社都会大量雇佣兼职导游，在这些导游当中有的只有高中文化，根本没有接受过专业知识的学习，有的甚至没有经过岗前培训就直接上岗，在带团过程中，这类导游员对景点的讲解也只能靠背书来完成，讲解的内容显得枯燥乏味，根本吸引不了游客的注意力。而聘用的在校学生导游，他们虽然有一定的专业知识，但他们平时带团机会少，缺乏带团经验，对突发事件的处理也不够灵活。总而言之，这些现象都足以反映出我国导游队伍专业化程度低的一面。另一方面，我国导游员的服务意识严重欠缺，他们当中很多人根本没有真正理解导游这个职业的性质。曾经有一位外国游客在临走之前深有感触地说出这样一句话：“中国的导游可都是国家的‘一级干部’，用不起啊!”这简单的一句话却深刻地揭示了我国导游人员在实际工作当中存在的问题。他们根本没有真正做到“宾客至上”，缺乏主动为游客提供服务的意识。所谓的服务意识就是指导游员随时主动地为游客提供各种服务的思想意识。在我国导游队伍中，许多导游正是由于缺乏这种主动服务意识，不能主动从客人的角度出发，为客人着想，游客的投诉才在所难免。此外，我们还有一些导游员在工作中情绪化严重，做事凭心情，心情好什么都好，心情不好，就放挑子，对客人的要求置之不理，甚至发牢骚，不耐烦。

　　二、建设高素质导游队伍的对策

　　(一)完善导游晋级制度

　　改善以往的晋级制度，缩短级别晋升所需的时间。一名导游员是否具有晋升的资格不应以该导游员从事导游工作时间的长短来作为晋级的条件，而应该根据这名导游的整体素质和实际工作能力来作为他的晋级条件。把工作时间的长短作为导游员晋级资格的限制条件是不合理的。因此，国家旅游行政部门应尽早改善这种不合理的晋级制度。例如，我国导游员的等级评定最先可以与导游员自身的学历相挂钩，按学历划分，先把导游员分为3个等级——初级、中级、高级。规定大专学历导游员取得导游证工作满1年者经考试合格自动晋升为初级导游;本科学历导游员自取得导游证工作满1年者经考试合格自动晋升为中级导游;本科以上学历的导游员取得导游证工作满1年者经考试合格自动晋升为高级导游员。此后，国家每年都要对这些导游员进行考核，不合格者将降为下一等级。同时，每年也要举行一次导游员晋级考试，考试分为笔试和现场技能展示两部分。任何导游员都可以报名参加考试，成绩合格者，由国家旅游局统一发证。这种晋级制度可以打破以往的用时间来限制导游员的晋级资格，从而有利于提高导游员晋级的积极性，进一步改善我国目前导游队伍结构不合理的现状。

　　(二)加强专业化学习，增强服务意识

　　首先，高校在培养旅游人才时应尽量丰富学生的专业知识，使他们真正理解导游服务行业的性质。教师在教授知识的同时还要注重培养学生理论联系实践的能力，不断地为学生提供锻炼的机会，让他们在实践中学习，在学习中实践。其次，增强竞争意识，让他们时刻感到一种危机感。要时刻牢记“宾客至上”、“服务至上”等原则，时刻做好为游客服务的准备。此外，导游员还要注意培养积极的心态。因为一名导游在带团过程中精神状态的好坏直接影响着游客的情绪。导游员要善于调整自己的心态，控制自己的情绪，在游客面前经常保持微笑，把快乐带给客人。总之，通过以上的努力完善，我国导游队伍的整体素质会有很大的提高。

　　(三)提高导游员的待遇，解决导游人才流失问题

　　从上述问题当中我们已经了解到了在我国出现导游队伍不稳定，人才流失严重这一现象的根本原因是导游人员得不到好的待遇。为了加强导游队伍的稳定，防止导游人才的流失，旅游行政部门应该作好以下几方面的工作：第一，改善不合理的薪金制度，使导游员的基本生活得到保障。在导游员的工资中，基本工资应与导游员自身的等级相挂钩，不同等级的导游员应给予不同的基本工资，使得导游人员在物质上得到满足。第二，国家旅游行政部门应尽快为导游人员建立、健全社会保障体系，确保导游人员在患病、生育、退休时也能依法从有关部门获得帮助。导游人员所需的社会保障金则应由国家、旅行社、旅游公司、导游个人共同缴纳，导游人员每人设立一份社会保障基金缴纳档案，达到一定年龄和金额后，可享受国家提供的各种社会福利待遇。通过采取以上措施，可以在一定程度上解决我国导游人员的待遇问题，免除导游员的后顾之忧，使他们对导游工作有一种归属感，提高他们的工作积极性，从而使他们能够舒心踏实地工作在这个行业之中。

　　(四)国家加强宏观调控，遏止旅行社的恶性削价竞争

　　目前，由于我国旅行社数量之多，使得旅游市场竞争激烈。为了招揽游客，旅行社展开了“价格战”，导致了旅游市场的恶性竞争。低价竞争使得旅行社利润减少，他们不得不降低导游员的报酬，甚至向导游员收取各种费用。旅行社的这种手段不管是在精神上还是在物质上都加重了导游员的负担，使得他们不得不吃回扣，拿小费，从而形成了一种不好的行业风气，破坏了整个导游队伍的形象。因此，我们要根治旅游市场的恶性竞争，通过对旅行社准入市场门槛的提升，来限制旅行社数量的增长，进而缓解旅游市场的压力;同时政府部门要加强旅游市场价格的监控，完善法制监制，严格禁止以回扣为补偿的不正当削价行为。要通过政府部门正确的引导和旅行社自身的体制改革，使旅行社由低价竞争转向人才和质量的竞争，也使得导游人员能从所在的旅行社领取满意的工资。在没有“人头费”、“带团费”等费用的压力下使他们彻底地摆脱“导购”的包袱，渐渐地形成良好的职业风气，提高我国导游队伍的整体形象。

　　总之，高素质的导游队伍建设是我国旅游业发展的根本，我们要着眼于当今世界旅游市场的发展趋势，不断地完善我国导游队伍的建设，使我国拥有一支政治过硬，业务精良，作风高尚，素质全面的导游队伍。
旅游律师联系电话：李律师  13701233832

                                 苗律师  13269433567